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企業(yè)積極性不高 碳交易履約期遭推遲

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):11
核心提示:今年6月,北京、深圳和廣東等地的碳交易試點迎來首次履約期。記者注意到,由于上述地區(qū)首次進行碳排放交易,在履約期臨近之時,


    今年6月,北京、深圳和廣東等地的碳交易試點迎來首次履約期。記者注意到,由于上述地區(qū)首次進行碳排放交易,在履約期臨近之時,多地出現(xiàn)了推遲履約期的情況。

    以廣東省為例,按照此前規(guī)定,每年6月20日前廣東省排控企業(yè)應(yīng)該完成上年度配額上繳工作。6月12日,廣東省發(fā)改委發(fā)出通知,要求在7月15日前,廣東省水泥、石化、電力和鋼鐵四大行業(yè)的202家企業(yè)清繳完2013年度碳排放配額。

    這也意味著,廣東省碳排放交易履約期限由此前的6月20日延遲至7月15日。此外,天津也推遲了碳排放交易的履約期。業(yè)內(nèi)人士認為,除了相關(guān)政策需要調(diào)整之外,企業(yè)參與積極性不高是這些碳排放交易試點城市推遲履約期的主要原因,政府需要進一步做好碳排放交易的公平性和強制性。

    多地已開展碳排放試點

    2011年10月29日,國家發(fā)改委發(fā)布 《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。

    所謂“碳排放權(quán)”,是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體二氧化碳等的權(quán)利。經(jīng)過當?shù)匕l(fā)改委部門核定,企業(yè)可以取得一定時期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量,該“合法”總量即為配額。當企業(yè)實際排放量較多時,超出部分需花錢購買;若企業(yè)實際排放較少,剩余部分可在碳排放權(quán)交易市場出售獲利。

    2013年以來,上述7個省市開始碳排放權(quán)交易試點,總量規(guī)模近8億噸,覆蓋企業(yè)約2200家,配額量占各地區(qū)排放總量的30%~40%,試點期至2015年結(jié)束。

    2013年底,廣東省的電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業(yè)成為第一批“吃螃蟹者”。根據(jù)規(guī)定,這四個行業(yè)中2011年、2012年任一年排放2萬噸二氧化碳及以上的202家企業(yè)被列為首批控排企業(yè)。

    今年3月1日起,廣東省正式實施 《廣東省碳排放管理試行辦法》,根據(jù)對企業(yè)碳排放量的核查情況,2013~2014年度,免費發(fā)放97%的碳排放配額,另外3%需企業(yè)通過競價購買。

    上述辦法規(guī)定,每年6月20日前,控排企業(yè)和單位按省發(fā)改委核定的本企業(yè)(單位)上年度實際碳排放量,完成上年度配額上繳工作,未足額清繳配額的控排企業(yè)和單位,由省發(fā)展改革部門責令履行清繳義務(wù)。對于拒不履行清繳義務(wù)的企業(yè),在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額,并處5萬元罰款。

    交易體系仍在探索階段

    6月12日,廣東省發(fā)改委發(fā)布《2013年度控排企業(yè)碳排放配額清繳通知》,要求在7月15日前,廣東省水泥、石化、電力、鋼鐵四大行業(yè)的202家企業(yè)清繳完2013年度的碳排放配額。這意味著,廣東省碳交易試點將履約期限推遲了近一個月。

    此外,同為試點的天津碳排放交易市場也推遲了履約期限。按照此前 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的通知》,納入企業(yè)應(yīng)于每年5月31日前完成履行遵約義務(wù)。今年6月5日,天津市發(fā)改委《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點納入企業(yè)2013年度碳排放核查工作的通知》要求,納入企業(yè)積極關(guān)注碳市場價格,認真做好配額管理工作,注銷或上繳2013年度履約配額,履約截止日期變更為7月10日。

   “一方面可能是碳排放的政策有些變動,現(xiàn)在國內(nèi)交易體系還處在摸著石頭過河的階段?!弊縿?chuàng)資訊能源分析師劉新偉對記者表示,“企業(yè)也沒有經(jīng)驗,更多的問題在于企業(yè)的意識和覺悟上?!?/P>

    廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強也認為,企業(yè)參與積極性不高是導(dǎo)致碳排放試點地區(qū)履約推遲的主要原因。“企業(yè)參與積極性不高,因為這需要企業(yè)拿出資金,企業(yè)認為會增加負擔,碳排放交易市場的公平性和強制性做得還不夠好。”

   “目前來說,碳排放交易市場還存在范圍太窄的問題?!绷植畯娬f,由于交易范圍在單個城市,造成交易量小,企業(yè)參與度不足?!爸贫冗€需要調(diào)整,可以把區(qū)域擴大一些,碳交易擴大到2~3個省份的意義遠大于一個城市單獨做?!?/P> 點擊次數(shù):  [責任編輯:羅明松 林琳 賀光岳] 轉(zhuǎn)載請注明“來源:水泥商情網(wǎng)”

 
 
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