這是一次范圍遠比預想中大的定向降準。

    6月16日，興業(yè)銀行、民生銀行、招行、寧波銀行均向記者證實被納入定向降準范圍內，獲批即日起降低存款準備金率0.5個百分點。

    此前的6月9日，央行宣布，從6月16日起，對符合審慎經營要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調人民幣存款準備金率0.5個百分點?！按舜味ㄏ蚪禍矢采w大約2/3的城商行、80%的非縣域農商行和90%的非縣域農合行?！?/P>

    昨日本報獨家獲得的《中國人民銀行關于定向降低部分金融機構存款準備金率的通知》（下稱《通知》）顯示，央行此次定向降準政策適用的機構范圍為：國有商業(yè)銀行、股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、非縣城農村合作銀行、外資金融機構、財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司。

    16日晚間，央行官方微博稱，定向降準范圍沒有擴大“包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、農商行等多類機構”。

    平安證券固定收益部副總經理石磊對記者估算，本次定向降準可釋放資金規(guī)模最高上限為2000億至2500億元。

    四大行不達標

    長城證券銀行業(yè)分析師黃飚對記者表示，央行將定向降準擴圍至股份制銀行，與前一輪對縣域農商行、縣域農合行的定向降準形成呼應。隨著定向寬松貨幣政策的加碼，漸進性貨幣政策對經濟的支撐作用將會逐步顯現(xiàn)，而且后續(xù)存貸比核算方式的調整將會帶來更大實質性影響。

    興業(yè)銀行相關負責人向包括本報在內的媒體表示，該行向中國人民銀行福州中心支行申請降準獲批，6月16日起降低人民幣存款準備金率0.5個百分點。該負責人稱，興業(yè)銀行向監(jiān)管機構申請降準的依據(jù)是央行《通知》。而興業(yè)銀行符合小微貸款比例標準，人民幣小微企業(yè)貸款（含個人經營性貸款）上年增量占全部新增人民幣貸款比例超過50%，且上年末人民幣小微企業(yè)貸款余額（含個人經營性貸款）占全部人民幣貸款余額比例超過30%。

    根據(jù)記者獲得的《通知》，適用此次定向降準的銀行業(yè)金融機構應同時滿足兩個標準：第一，符合宏觀和微觀審慎經營標準：國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行按照《金融機構合格審慎評估實施辦法》評估結果為達標；其他中小型銀行業(yè)金融機構2014年第一季度末資本充足率水平達到《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》規(guī)定的最低要求。

    第二，“三農”或者小微企業(yè)貸款達到一定比例：本外幣涉農貸款上年增量占全部新增本外幣貸款比例超過50%，且上年末本外幣涉農貸款余額占全部本外幣貸款余額比例超過30%；或者，人民幣小微企業(yè)貸款(含個人經營貸款）上年增量占全部新增人民幣貸款比例超過50%，且上年末人民幣小微企業(yè)貸款余額（含個人經營性貸款）占全部人民幣貸款余額比例超過30%。

    而國家開發(fā)銀行和政策性銀行、縣域農村商業(yè)銀行、縣城農村合作銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行不納入此次政策適用范圍。

    興業(yè)、民生、招行、寧波四家銀行均已向記者證實被納入定向降準范圍，自昨日起降低存款準備金率0.5個百分點。浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行、北京銀行、華夏銀行均向記者表示，尚未接到央行相關通知。此外，本報記者向工行、中行發(fā)出采訪函，截至發(fā)稿未獲得回復。

    石磊向記者分析稱，據(jù)上述文件“涉農貸款或小微增量50%”的標準判斷，四大國有商業(yè)銀行均很難達標?！靶∥⒂囝~占比基本和行業(yè)平均數(shù)差不多，增長占比50%的要求，比平均數(shù)高12個百分點，估計大行應該在小微這塊達不到?！?/P>

    釋放流動性超1000億

    有市場觀點認為，這次降準再加上上一輪縣域金融機構的降準，基本上涉及到絕大多數(shù)上繳存款準備金的金融機構，因而盡管表面上叫定向降準，但實質上與全面降準無異。

    申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇對記者表示，從機構數(shù)量上而言，上述說法有一定道理，但從更能夠說明政策力度的投放資金規(guī)?？矗ㄏ蚪禍逝c全面降準有很大的差距，定向降準仍然是定向，絕對不是全面。“假如是全面降準，以目前存款余額108萬億計算，如果普遍下降0.5個百分點，則釋放資金5400億左右。”

    談到本次定向降準釋放資金規(guī)模，石磊對記者稱：“保守估計就是1000億至2000億元?！彼致怨浪悖汛笮械拇婵疃紲p掉，本次定向降準可釋放資金規(guī)模最高上限為2000億至2500億元?！斑@個是最多的上限估計，因為銀監(jiān)會公布的相關行業(yè)數(shù)據(jù)均值和要求較貼近。”

    “根據(jù)我們銀行組測算，只測算確定的民生、興業(yè)、招商、寧波銀行，這次釋放資金400億左右?！贬槍ι鲜觥锻ㄖ?，李慧勇向本報稱，“上一輪的降準文件容易讓人誤解。”他認為本次定向降準的規(guī)定明晰，可估算本次釋放資金規(guī)?？偣病安畈欢?000億”。

    民生銀行金融市場部首席分析師李志強對記者表示，本次定向降準釋放資金規(guī)模約1500億元。他認為，目前經濟下行不太明顯，從資金流動性來看，本次定向降準釋放的資金規(guī)模已能基本滿足市場需求。這基本明確了央行貨幣政策短期內仍會延續(xù)特殊寬松模式?！俺?月份經濟出現(xiàn)明顯下行，就業(yè)明顯困難，央行才有可能考慮全面寬松，否則很難看到進一步的貨幣寬松政策?！?/P>

    李志強還表示，本次降準和全面降準無輪從規(guī)模還是效果都不盡相同。本次降準符合國務院第49次常務會議精神，加大金融對實體經濟的支持，主要為了緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題?！鞍讶谫Y成本降下來，扶持小企業(yè)，而不是不加區(qū)別地大范圍降準。”

    2014年5月30日國務院第49次常務會議明確，加大“定向降準”措施力度，對發(fā)放“三農”、小微企業(yè)等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率。