中國銀監(jiān)會就日前起草的《商業(yè)銀行杠桿率管理方法》向公眾公開征集意見。據(jù)悉,該《辦法》征求意見截至5月27日。
中國銀監(jiān)會高度重視杠桿率的監(jiān)管工作,在廣泛調(diào)研、充分論證、認真測算的基礎上,根據(jù)第三版巴塞爾協(xié)議和其他主要國家當局的實踐,制定了《辦法》,擬確立我國銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管政策的總體框架?!掇k法》共計4章、21條和1個附件,分別為總則、杠桿率的計算、杠桿率的監(jiān)督管理、附則。
《辦法》規(guī)定,杠桿率是指商業(yè)銀行持有的、符合有關規(guī)定的一級資本與商業(yè)銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率;商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%;銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的杠桿率及其管理狀況實施監(jiān)督檢查,對銀行業(yè)的整體杠桿率情況進行持續(xù)監(jiān)測,加強對銀行業(yè)系統(tǒng)性風險的分析與防范。
據(jù)了解,《辦法》適用于我國所有商業(yè)銀行,政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司等適用于資本充足率監(jiān)管的機構參照執(zhí)行。
《辦法》的實施,將引導商業(yè)銀行加強杠桿率管理,一方面有利于防止金融機構資產(chǎn)負債表的過度擴張和過度承擔風險,控制銀行體系杠桿化水平的非理性增長和系統(tǒng)性風險的不斷累積;另一方面有利于彌補銀行內(nèi)部風險管理模型可能存在的缺陷,防止商業(yè)銀行資本套利行為,確保整個金融體系維持一定水平的合格資本。
《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行杠桿率信息披露應當至少包括杠桿率水平、一級資本、一級資本扣減項、調(diào)整后的表內(nèi)資產(chǎn)余額、調(diào)整后的表外項目余額和調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額等內(nèi)容。杠桿率信息披露的方式和頻率依據(jù)《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,即商業(yè)銀行應當在每個會計年度終了后四個月內(nèi)披露杠桿率信息。