中國(guó)－葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式于10月11日在澳門舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同葡萄牙總理科斯塔、佛得角總理席爾瓦、幾內(nèi)亞比紹總理巴西羅·賈、莫桑比克總理多羅薩里奧，以及巴西、安哥拉、東帝汶等國(guó)政府代表共同出席。李克強(qiáng)在會(huì)議上發(fā)表主旨演講。

   女士們，先生們！ 在座朋友很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我愿做簡(jiǎn)要介紹。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，并且不斷地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增長(zhǎng)速度在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在25%以上。

   今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%。在經(jīng)濟(jì)總量超過10萬(wàn)億美元的高基數(shù)上取得這樣的增速相當(dāng)不易，現(xiàn)在增長(zhǎng)6.7%，形成的增量比過去增長(zhǎng)兩位數(shù)時(shí)還要多，一年的經(jīng)濟(jì)總量增幅超過8000億美元，相當(dāng)于一個(gè)中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)入三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標(biāo)穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會(huì)預(yù)期得到新的改善。

   總的看，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是到了三季度，是好于預(yù)期。尤其是就業(yè)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬(wàn)人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬(wàn)人的勢(shì)頭。9月份，我們所做的31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來(lái)的首次。

   對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)就是要保就業(yè)，從而惠民生。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，既要保持總需求力度，也要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?，F(xiàn)在外界對(duì)中國(guó)的債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)有些議論，我認(rèn)為，對(duì)這些問題要客觀全面看待。

   中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，現(xiàn)在碰到的問題主要是債務(wù)結(jié)構(gòu)不太均衡。政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是比較低的，中央政府負(fù)債率只有16%，地方政府的負(fù)債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范，債務(wù)主要用于搞建設(shè)而不是搞福利，大部分是有回報(bào)機(jī)制的資產(chǎn)性債務(wù)。我們面臨的杠桿率主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高，這與中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短，還不成熟，居民儲(chǔ)蓄傾向強(qiáng)，居民儲(chǔ)蓄占50%以上、以銀行為主的融資結(jié)構(gòu)占多頭，而且中國(guó)的債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比很小，出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也較小。

   當(dāng)前，中國(guó)貨幣政策是穩(wěn)健的，流動(dòng)性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率高，而且我們風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)和吸收損失的能力比較強(qiáng)。下一步我們將通過發(fā)展多層次基本市場(chǎng)，提高直接融資比重，推進(jìn)企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

   從房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過程，住房需求將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些分化態(tài)勢(shì)，我們將強(qiáng)化，而且也正在強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實(shí)現(xiàn)住有所居，而且要采取有效的措施，符合國(guó)情、城市特點(diǎn)的措施來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展?？傊覀冇行判?、有能力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，并且為明年穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住內(nèi)外壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，而是依靠改革開放，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。我們持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。去年以來(lái)中國(guó)新增市場(chǎng)主體平均每天超過4萬(wàn)戶，其中新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，今年前8個(gè)月達(dá)1.5萬(wàn)戶。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能出現(xiàn)增量崛起、存量激活的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)的潛力、社會(huì)的創(chuàng)造力巨大。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢(shì)、回旋余地是廣闊的，我們完全有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

   中國(guó)過去發(fā)展取得的巨大發(fā)展成就，得益于改革開放。中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大。今天我們?cè)谶@里舉行中葡論壇，本身也表明中國(guó)的開放對(duì)各類經(jīng)濟(jì)體的開放大門會(huì)越開越大。

   中國(guó)致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這本身也是世界的機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，預(yù)計(jì)未來(lái)5年進(jìn)口總額將達(dá)到8萬(wàn)億美元，對(duì)外投資總額達(dá)到7200億美元，出境旅游超過6億人次，這必將為包括葡語(yǔ)國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。

中國(guó)政府網(wǎng)