據(jù)許昆林介紹，9月份以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)，研究協(xié)調(diào)重大問題，部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門采取更加有力措施，扎實(shí)推動(dòng)去產(chǎn)能工作。截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。
去產(chǎn)能的故事還在繼續(xù)。
“鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，行業(yè)運(yùn)行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。”10月25日，在國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副秘書長許昆林如是介紹。
據(jù)許昆林介紹，9月份以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)，研究協(xié)調(diào)重大問題，部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門采取更加有力措施，扎實(shí)推動(dòng)去產(chǎn)能工作。截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)?！鞍凑漳壳暗墓ぷ鬟M(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成?！痹S昆林說。
記者采訪發(fā)改委獲悉，在抓好去產(chǎn)能進(jìn)度的同時(shí)，發(fā)改委稱始終將保證去產(chǎn)能質(zhì)量放在重要位置，以確保產(chǎn)能真去真退。為此，協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個(gè)部門職責(zé)的部際聯(lián)席會(huì)議剛印發(fā)了《關(guān)于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作的通知》，明確了省級(jí)人民政府和國資委的驗(yàn)收主體責(zé)任。
“從設(shè)備拆除、井口封閉、證照注銷、職工安置方案、債務(wù)處置情況、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用情況等方面提出了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)省級(jí)人民政府和國資委可結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，確保產(chǎn)能不可恢復(fù)?！痹撏ㄖQ，2016年驗(yàn)收工作力爭在11月底前完成。
“將組成10個(gè)抽查組，每個(gè)組均配備部際聯(lián)席會(huì)議成員單位同志、行業(yè)專家、地方抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干、新聞媒體人員，保證抽查過程客觀、公正、專業(yè)?！痹S昆林說，重點(diǎn)抽查驗(yàn)收主體是否明確、驗(yàn)收程序是否規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格、后續(xù)工作是否到位。
“規(guī)范了驗(yàn)收程序，保證驗(yàn)收工作有序推進(jìn)、收到實(shí)效。”許昆林說，建立了問責(zé)機(jī)制，確保驗(yàn)收工作真實(shí)有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。據(jù)了解，目前，各地和國資委正在按照驗(yàn)收辦法開展驗(yàn)收工作，有的地區(qū)還制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
不僅如此，記者梳理發(fā)現(xiàn)，部際聯(lián)席會(huì)議還印發(fā)了《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收結(jié)果抽查方案》，按照雙隨機(jī)原則，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行抽查?！俺椴樽?0月份開始，12月底前全部完成?！痹S昆林要求，在抽查范圍上要做到全覆蓋，原則上每省區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)抽查比例分別為當(dāng)年去產(chǎn)能任務(wù)30%左右，并“堅(jiān)持隨機(jī)抽查，做到能查盡查”。
據(jù)許昆林透露，上述“驗(yàn)收、抽查”文件在起草過程中，廣泛聽取了有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)的意見，既遵循了 “市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”的原則，又反映了地方和企業(yè)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可行性和可操作性。“通過事前公示、事后公告、地方驗(yàn)收、中央抽查等環(huán)節(jié)，多道把關(guān)，以保證去產(chǎn)能數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性?！痹S昆林說，總的來看，建立完善公示公告、驗(yàn)收和抽查機(jī)制，對(duì)保證產(chǎn)能真去真退具有重要作用。
“嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，確保鋼鐵產(chǎn)能在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面達(dá)標(biāo)?！?。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表示，下一步，將把去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，有力有序推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作，
不過，“要考慮合理價(jià)格，保證能壓縮產(chǎn)能，又不至于對(duì)總體物價(jià)或其他行業(yè)價(jià)格帶動(dòng)過大，這樣效果會(huì)好些。”億海藍(lán)航運(yùn)大數(shù)據(jù)部分析師林書來在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，近期看，隨著今年冬季采暖負(fù)荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，但少數(shù)地區(qū)依然偏緊。
“我們將排除價(jià)格短期波動(dòng)的干擾，多措并舉保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格，并妥善解決當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾，繼續(xù)有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能?！痹S昆林說，去產(chǎn)能也要區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化對(duì)電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取“以煤定電”、“ 以熱定電”等有效措施。
“我們會(huì)統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格的關(guān)系，推動(dòng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在接受包括記者在內(nèi)的媒體采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)。
華夏時(shí)報(bào)
